六安市采取五项措施确保林业植物检疫执法专项行动取得实效

    国家林业局、国家质检总局于今年4月19日在上海联合启动以“为世博服务、保生物安全”为主题的林业植物检疫执法行动,正式拉开为期6个月的林业植物检疫执法行动序幕。根据安徽省林业厅、省出入境检疫局《关于印发〈安徽省“为世博服务、保生物安全”林业植物检疫执法专项行动方案〉的通知》要求,六安市采取五项措施,全面开展“为世博服务、保生物安全”林业植物检疫执法专项行动。      一、周密部署,认真制定实施方案      省林业厅、省出入境检疫局《关于印发〈安徽省“为世博服务、保生物安全”林业植物检疫执法专项行动方案〉的通知》下发后,六安市林业局党组高度重视,专门召开会议研究制定实施方案,向各县区发出通知,要求各地要充分认识这次“为世博服务、保生物安全”林业植物检疫执法专项行动的重要性,结合实际,制定切实可行的行动计划,明确责任,成立协调小组,组建队伍,确保专项行动取得实效。     市林业局成立由张作仿局长任组长、市林业局党组成员、调研员鲁骏同志任副组长的专项行动领导小组,成员包括市林业局相关科室和各县区林业局主要负责同志。领导小组下设办公室,办公室主任由市林检局负责人担任,市林检局有关人员、各县区森防站(林检局)负责人为办公室成员。同时,成立执法检查组。市林业局还在网上加强宣传,公布举报电话,强化执法监督。各县区林业局相应成立由主要负责同志担任组长的领导机构,整合执法力量,组织开展检疫执法检查工作。     结合我市实际,市林业局制定了《六安市“为世博服务、保生物安全”林业植物检疫执法专项行动方案》,下发到各县区林业局,并在六安市林业局网上发布。各地均按照要求,制定了“专项行动”实施方案。     二、深入宣传,营造良好执法环境     1、认真学习,提高认识。市林业局组织相关人员和林检局全体职工,认真学习国家林业局、省林业厅有关文件,使大家充分认识检疫执法专项行动的目的意义、行动内容、实施步骤与工作要求,在专项行动中依法履行职责。     2、多种形式,广泛宣传。一是通过各种会议、培训班进行宣传。二是悬挂宣传横幅标语;三是出动检疫执法宣传车,通过高音喇叭沿路进行宣传;四是在市区搭建宣传台,向群众宣传;五是通过广播宣传;六是编印发放“为世博服务、保生物安全”林业植物检疫执法专项行动宣传材料;七是执法人员深入各乡镇、村,木材检查站、花卉苗木繁育单位、涉木企业进行宣传;八是利用网络宣传。     3、做到与单位其他工作有机结合:与“创先争优”活动相结合,将林业植物检疫执法专项行动作为“创先争优”活动重要内容;与学习贯彻《安徽省松材线虫病防治责任追究暂行规定》相结合;与美国白蛾、松材线虫病普查相结合;与村级森防员培训相结合,利用村级森防员培训班宣传专项行动。     开展两项活动以来,我市在《中国森防信息网》、《安徽林业有害生物信息网》、《六安市人民政府网》、《六安市林业局网》以及各县区林业局网等网站报道两项活动相关稿件135篇;组织系列宣传活动72次,编印、发放宣传材料5320份;通过市政风行风热线广播、六安交通台,向全市700多万人宣传林业有害生物防治检疫工作;培训涉检企业207人;举办执法活动培训班12期,培训人员360人。通过多种形式宣传活动,取得了良好的效果。     三、转变职能,健全防治服务体系     1、加强机构建设,推进森防职能转变。目前,我市有一个市级站三个县(区)森防站已更名为“林业有害生物防治检疫局”,通过“站改局”,强化森检机构检疫执法和行政管理职能。     2、健全防治服务体系,加强基层防治检疫力量。为充分发挥基层林业站的作用,落实基层林业植物检疫监管和公共服务职能,在检疫执法专项行动期间,我市有20个重点林区乡镇林业站增挂“林业有害生物防治检疫办公室”牌子,并配备电脑、数码相机等办公硬件,并确定专人负责林业有害生物防治与检疫监管工作。其中裕安区8个,霍山县7个,金安区5个。乡镇林业站挂牌以后,积极开展病虫调查监测和防治检疫工作。实践证明,乡镇林防办植根基层,深入农户,在宣传、贯彻、落实林业有害生物防治工作方针、政策、法律、法规,开展病虫调查监测,指导林农做好防治工作,发挥了重要作用。     四、规范管理,建立长效监管机制     各县区结合本地实际,推行、制定、出台一系列检疫管理制度,如建立台帐管理制度、建立诚信信息制度、产地合格制度、检疫登记证制度、检疫联络员制度、检疫证书领清缴销制度、检疫检查监管制度、报检复检制度、“为世博服务,保生物安全” 标识制度等,进行规范化管理。市林检局编印“为世博服务,保生物安全林业植物检疫执法专项行动”等宣传单500份,发到相关企业和个人手中,各县区深入木材市场、苗木生产基地和木制品生产企业,要求调往上海的苗木、花卉等应检物品必须严格检疫,并加盖检疫标识。全市发放调往上海的苗木、花卉等应检物品的检疫标识数量80份。     五、联合执法, 深入开展专项行动     1、多部门联合执法行动。为了依法打击各种违反《森林植物检疫条例》违法活动,各县区林业局组织森检、林政、营林、检查站、森林公安等部门,深入到电力、电信、移动、广电、花卉苗木繁育单位、重点涉木企业开展联合执法行动,全市共出动执法人员710人次,查办各种违章检疫案件29起。     2、市、区联合行动。市林检局在对全市检疫执法专项行动进行检查督查的同时,与金安区、裕安区一起,组成由市林检局、两区林检局、森林公安等执法人员参加的联合执法组,出动三辆执法车,形成合力,对两区境内涉检企业、育苗单位开展联合执法检查。通过市、区联合行动,形成合力,扩大了执法声势,加大了宣传力度,提高了执法成效。     3、明确执法行动对象:一是从事绿化苗木、花卉生产经营或进出口单位(个人),特别是培育或进口绿化大苗的单位(个人)和国外引种试种苗圃,园林绿化工程;二是木竹生产加工、经营企业;三是重点物流领域和大型工程建设工地。积极主动为引种和调运林业植物及其产品入沪的单位(个人)做好服务,加强指导,严厉打击违法调运林业植物及其产品的行为,确保我市调出的绿化苗木、花卉和木质包装材料不携带危险性林业有害生物,特别是重点查处违法违规进入上海的林业植物及其制品,确保我市无检疫责任事故,确保世博生态安全。     至10月底,全市共组织宣传活动72次,发放宣传资料5320份,检疫行政许可(审批)签证数量合计19232份,其中,签发产地检疫合格证3246份,检疫要求书136份,植物检疫证书15850份,检验检疫15910批次,出动执法人员710人次,检查林木种苗、花木繁育单位73家540万株;检查木竹生产加工、经营企业245家5.96万立方米,查处案件12起;检查重点物流领域和大型工程建设工地31家,其中电缆盘290个,松木包装42件,查处案件4起;木竹、森林植物检查站双向检疫检查21048起,查处违规调运案件13起。    “服务世博,林业担重,绿色世博,检疫先行”。此次林业植物检疫执法专项行动,时间长、范围广、影响大、力度强、成效显著、意义深远,初步构建了区域性、多部门、跨行业的“大检疫”工作格局,进一步推进林业植物检疫事业发展。(通讯员:陈继东)

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