近5年来，黄山市森林植物检疫执法人员文明执法、依法行政，顶住说情，不怕指责，依法行使职权。据统计，2005年至今年3月全市共查处违章调运案件近5799起，复检木材及制品570多立方米，销毁松木包装物及制品4000余起（约390立方米），及时消除隐患，全力阻止松材线虫病传入。截至目前，黄山市境内尚未发生松材线虫病疫情。 加强检疫检查，完善网络建设 一是及时调整建站地址，发挥检疫网络作用。该市与外界相连的公路高速有4条，国道1条，省道9条，尤其是近几年来徽杭、合铜黄等高速公路的开通，物流大量增加，原来布防的检疫检查网络出现漏洞，来自疫区的松木及其制品通过高速公路、省际公路漏洞缺口直接进入市区，隐患增加。针对这一情况，他们以黄山松材线虫病三道防线项目建设为楔机，调整了检疫检查站地址，黄山市目前31个检疫检查站主要分布在高速公路进出口处、普通公路与外地接壤处，经过调整后在通往黄山风景区的主干道上不少于2个以上的检疫检查关卡，杜绝松木及其制品流入。根据5年来查处的案件分析，黄山市所查处的违章调运案件中有近90%是由该第一道关口检查站查获的，往内延伸，查处的比例很小，这表明检疫检查网络发挥巨大的作用，各检查站尽职尽责，严防死守，把大量来自疫区松木及其制品阻止在外围。 二是做好检疫登记发证，强化源头监管。依法开展涉木单位（个人）登记，申报单位确定1名森林植物检疫报检员，代表本单位向森检机构申办有关检疫事宜的规定。森检机构定期对报检员进行了培训，并且不定期向广大经营户宣传检疫法规政策，深入单位检查、督促检疫工作落实情况。通过登记工作的全面实施，建立了涉木单位、物流公司、加工企业以及重点建设工程等五类档案。严格执行检疫要求书制度并跟踪复检。 三是开展标准化工作，提高检疫检查水平。从2009年起，各检查站按照《黄山市标准化森林植物检疫检查站建设标准》，在机构队伍建设、基本设施建设、制度建设、执法行为规范、内务管理等5个方面开展标准化工作，力争到2011年，把全市85%以上的森林植物检疫检查站分期分批建成标准站。 四是开展专项稽查行动，及时排除隐患。由于黄山市与外界相连的有高速公路、国道、省道、民航和铁路，检疫检查难免存在疏漏之处。为此，从2006年开始，黄山市启动了阻击松材线虫病专项行动，每年统一行动一次，对重点对涉木单位（个人），尤其是物流、供电、通讯购进的电缆盘、重点建设工程工地进行重点检查，及时消除隐患。 建立健全各项制度，规范执法行为 一是制定颁发各项制度。为规范检疫执法行为，黄山市林业局制定了《森检站工作职责》、《森检执法人员守则》、《站长工作职责》、《执法程序流程图》、《林业行政案件办案时限规定》、《黄山市森林植物调运检疫行政处罚自由裁量权适用规则》、《黄山市松材线虫病防控工作十项制度》等制度，对检疫执法人员的行政行为进行规范。 二是建立检疫检查责任追究制度。各检疫检查站坚持24小时值班制度，坚决堵住人为传播渠道，严防死守，不让一根带疫病松材或制品流入。对一路“闯关过卡” 的疫区松木及其制品，进行责任逆向追溯，严肃处理，对个别人的说情、干预，建立起登记备案制度。 三是强化制度的落实与监督。在建立健全各项制度的同时，强化制度的落实与监督、考核通报，要求领导带头，率先垂范；个人自律，自觉遵守，接受林业行政主管部门和社会的监督。 通过坚持不懈的努力，逐步使全市森林植物检疫检查执法工作走上制度化、规范化、系统化、科学化的轨道，近3年来，在查处案件中没有发生一起行政复议或诉讼败诉案件。 加强执法队伍建设，提升执法工作能力 一是加强政治思想作风教育。通过每年定期开展集中整训，开展相关主题的大讨论，警示教育及反腐倡廉教育活动，保证执法人员从政治高度和思想深处牢固树立严格执法的法制观念。 二是加强业务与法律知识培训。抓好检疫检查人员的技术培训，努力提高他们的业务水平，近几年全市共举办培训班20次，参加培训人数达1000多人次，通过定期培训，以会代训、季度抽考等形式，重点抓好学习实体法与程序法相结合；行政处罚法、行政诉讼法、行政复议法等一般性法律与森林法、植物检疫条例等法律法规相结合，达到学以致用。 三是坚持开展文化学习和实际锻炼。除要求个人自学外，还规定每位检查执法人员每季度写出读书笔记。经常开展现场观摩学习，定期进行人员交流，通过走出去，请进来等办法，不断交流分析、总结工作中出现的新情况、新问题。 加大宣传力度，优化执法环境 长期以来，黄山市把宣传作为检疫执法的基础性工作常抓不懈，每年采取新闻媒体、街头咨询、标语、会议、简报、宣传月等多种形式，大力宣传松材线虫病的危害性及黄山松面临的严峻形势，大力普及法律法规和防治知识，做到让涉木单位和个人对松材线虫病家喻户晓，有力地推动了群防群控。黄山市政府相继发布了《黄山市预防松材线虫病实施办法》、《关于加强松材线虫病预防工作的布告》和《关于严防松材线虫病传入的通告》。市委、市政府先后两次发出《致全市领导干部的一封公开信》、《致全市驾驶员同志的一封公开信》和《致全市项目业主的一封公开信》，要求全市领导干部不出面说情、不干扰检疫执法，驾驶员和项目业主不承运、不使用松木及其制品。在各公路、水路进入黄山市和黄山风景区的入口处及屯溪中心城区设立永久性醒目宣传牌68块。通过广泛宣传，做到了各级领导、社会各界、广大群众“三个都知道”，为检疫执法工作创造了良好的社会环境。
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